Dieser Artikel behandelt die amerikanischen Wirtschafts- und Sozialreformen von 1933 bis 1941. Zum 1998 konzipierten Sozialprogramm im Vereinigten Königreich siehe New Deal (Großbritannien) Der New Deal war ein Bündel von Wirtschafts- und Sozialreformen in den USA, das mit massiven staatlichen Investitionen die Binnenkonjunktur ankurbeln und - zusammen mit der Einführung eines Sozialversicherungssystems, progressiver Besteuerung und massiver Arbeitszeitverkürzung - die durch die Weltwirtschaftskrise verursachte Massenarbeitslosigkeit und -armut lindern sollte. Er begann mit dem Amtsantritt des Präsidenten Franklin Delano Roosevelt 1933 und endete bald nach dem Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg (1941), der durch den Aufschwung in den kriegswichtigen Industrien auch das Ende der Großen Depression herbeiführte. Im Jahre 1943 wurde ein Teil der Maßnahmen wieder abgeschafft. Der Begriff New Deal ist ein Idiom der englischen Sprache und bedeutet in etwa so viel wie „Neuverteilung der Karten“ – die verarmten Massen sollten zu etwas Wohlstand kommen. Inhaltsverzeichnis 1 Geschichte 2 Maßnahmen des rooseveltschen New Deal 3 Auswirkungen des rooseveltschen New Deal 4 Literatur 5 Einzelnachweis // Bearbeiten Geschichte Beginnend mit dem Börsencrash von 1929 (Schwarzer Donnerstag – in Europa Schwarzer Freitag) entwickelte sich eine Weltwirtschaftskrise, die ihren Höhepunkt in den Jahren 1932/33 erreichte. Seit jener Zeit stehen sich in den USA zwei wirtschaftspolitische Lager gegenüber: Konservative und Wirtschaftsliberale („Conservatives“) sowie Anhänger staatlicher Interventionen (Democrats). Zu den letzteren zählt Franklin D. Roosevelt. Er versprach am 2. Juli 1932, dem Tag seiner Nominierung zum demokratischen Präsidentschaftskandidaten, einen „new deal for the American people“, ein Begriff, der sich danach zur Bezeichnung der von ihm durchgeführten Reformen durchsetzte. Von den Wirtschaftshistorikern werden zumeist zwei Phasen des New Deal unterschieden. Eine erste Phase (1933, "First New Deal") und eine zweite (1934-36, "Second New Deal"). Der "First New Deal" befasste sich mit vielen unterschiedlichen Problembereichen der krisengeschüttelten Wirtschaft der USA, vom Bank- und Eisenbahnwesen bis zur Industrie und Landwirtschaft. Er beinhaltete auch die Abkehr vom Goldstandard. Die National Recovery Administration, (NRA), ein Kernpunkt des ersten New Deal, wurde allerdings vom Obersten Gerichtshof rasch als verfassungswidrig erklärt. Der "Zweite New Deal" umfasste den gewerkschaftsfreundlichen Wagner Act, die Works Progress Administration (WPA), eine Organisation zur Arbeitsbeschaffung, das Sozialversicherungsgesetz Social Security Act, und Hilfsprogramme für Pachtfarmer und Wanderarbeiter. Bearbeiten Maßnahmen des rooseveltschen New Deal Werbeplakat der Resettlement Administration, die Familien aus den Städten in ländlichen Siedlungen ansiedeln sollte Es wurden folgende Maßnahmen ergriffen: staatliche Überwachung der Börsen, Mindestpreise für Agrarprodukte. Die Gewerkschaftsforderung nach einer 40-Stundenwoche fand Unterstützung bei den Unternehmern und wurde eingeführt. [1] Ein freiwilliger Arbeitsdienst (Civilian Conservation Corps – CCC) wurde organisiert, der für die Aufforstung und Bodenverbesserung eingesetzt wurde. Zur Wirtschaftsbelebung wurden 122.000 öffentliche Gebäude, eine Mio. km Straßen und 77.000 Brücken gebaut. Verantwortlich dafür waren verschiedene Behörden (u. a. Civil Works Administration – CWA, Works Progress Administration – WPA). Die Tennessee Valley Authority (TVA) baute 20 Staudämme im Tennesseetal. Die landwirtschaftliche Produktion wurde reduziert, um den Farmern rentable Preise zu schaffen. Die Bundesregierung gewährte den Farmern dafür Geldmittel aus dem Agricultural Adjustment Act (AAA) vom 12. Mai 1933. Den Gewerkschaften wurde eine feste rechtliche Grundlage gegeben, ein formelles Streikrecht wurde eingeführt. Kinderarbeit wurde verboten. Mit der staatlichen Rente und der Arbeitslosenversicherung wurden erste Sozialversicherungen eingeführt. Für Industriearbeiter wurden Mindestlöhne eingeführt. Ein Steuersystem mit niedrigen Sätzen für Arme und hohen Sätzen für Reiche wurde eingeführt. Der private Gold- und Silberbesitz[2] wurde verboten (von 1933 bis 1974). Ebenfalls bedeutend wurde – jedoch erst zu einem späteren Zeitpunkt – der Reciprocal Trade Agreement Act, ein Gesetz, bei dem die US-Regierung erste Grundlagen für Freihandel nach dem Prinzip der Meistbegünstigung legte. Bearbeiten Auswirkungen des rooseveltschen New Deal Franklin Delano Roosevelt, der Urheber des New Deals, war Pragmatiker. Seine Reformen waren in gewissem Ausmaß von John Maynard Keynes beeinflusst, ihnen lag jedoch noch keine voll ausgearbeitete Theorie zugrunde. Stattdessen orientierten sie sich an offenkundigen sozialen Problemen, die durch Einzelmaßnahmen gelöst werden sollten. Den verschiedenen Maßnahmen zugrunde lag jedoch das unübersehbare Auseinanderklaffen von Produktionskapazitäten und gesamtwirtschaftlicher Nachfrage sowie der politische Wille, nicht mehr darauf zu warten, dass der Marktmechanismus das Armutsproblem von alleine löst. Die verschiedenen Maßnahmen hatten zunächst eine belebende Wirkung auf den Arbeitsmarkt, die jedoch nur kurzzeitig Linderung verschaffte. Die Kürzung der Staatsausgaben zur Eindämmung der Staatsverschuldung führte 1937 zur sogenannten „Roosevelt-Depression“. Die US-Regierung erkannte, dass der Weltmarkt gebraucht wurde, um die amerikanischen Produktionsüberschüsse aufzunehmen, und bemühte sich daher um Handelsliberalisierungen, die insbesondere mit den bilateralen Tauschhandelspraktiken NS-Deutschlands kollidierten. Für die vollständige Erholung der Wirtschaft sorgte schließlich die gesteigerte Kriegsproduktion, die zunächst Frankreich und Großbritannien unterstützte und schließlich nach Eintritt der USA in den Zweiten Weltkrieg den US-Truppen selbst diente. Mit dem New Deal wurde zum ersten Mal in den USA von Seiten der Regierung dirigistisch in die Marktwirtschaft eingegriffen. Er wird deswegen als frühes Beispiel für den Versuch einer unter staatlicher Regie durchgeführten gesellschaftlichen Transformation zur Lösung einer globalen Krise angesehen. Seit dem New Deal sind die politischen Auseinandersetzungen in den USA stets auch vom Gegensatz zwischen Regulierung und Deregulierung der Wirtschaft geprägt. Mal schlägt das Pendel mehr zur einen, mal mehr zur anderen Seite aus. Bekannt wurden insbesondere auch die Deregulierungsmaßnahmen von Präsident Reagan in den achtziger Jahren (siehe Reaganomics). Gleichzeitig erhöhte die Regierung Reagan jedoch massiv die Rüstungsausgaben, was mit ihren typischen Auswirkungen (Belebung der Wirtschaft, Erhöhung der Staatsverschuldung) eine staatliche Nachfragepolitik war. Der Erfolg des New Deal lässt sich nur schwer abschätzen, da schon 1937 unter Roosevelt selbst die Staatsausgaben wieder zurückgeführt wurden und der New Deal ab 1941 durch die Kriegswirtschaft abgelöst wurde. Aktuell wird im „World Economic and Social Survey 2008: Overcoming Economic Insecurity“ der Vereinten Nationen ein erneuertes System von Bretton Woods, Hilfe nach Art eines Marshall-Plans und ein „globaler New Deal“ vorgeschlagen, um derzeitige weltwirtschaftliche Schwierigkeiten zu überwinden.[3] Auch innerhalb der USA mehren sich die Forderungen nach einem "new New Deal" als Lösungsansatz für die kriselnde Wirtschaft in den USA. Zunächst wurden diese Forderungen in der linksliberalen Wochenzeitschrift The Nation erhoben. Mittlerweile hat sich der Wirkungsradius eines "new New Deal" allerdings auch über den linken Flügel der Demokratischen Partei hinaus ausgedehnt. Ein besonders prominenter Vertreter ist der amtierende New Yorker Bürgermeister und Republikaner Michael Bloomberg. Bearbeiten Literatur James K. Galbraith: Lehren des New Deal: Was wir von Roosevelt lernen können, Blätter für deutsche und internationale Politik, 07/2009, S. 48-56. Bearbeiten Einzelnachweis ↑ Rudolf Schläpfer: Weltgeschichte - Von der Aufklärung bis zur Gegenwart. Orell Füssli Verlag, Zürich 2007. ISBN 978-3-7249-0605-6 ↑ Durchführungsverordnung des Präsidenten der Vereinigten Staaten von Amerika, 9. März 1933 ↑ [1] World Economic and Social Survey 2008: Overcoming Economic Insecurity, 30. Juni 2008